守正创新  奋发有为

不断推动江苏水利高质量发展走在前做示范

江苏省水利厅党组书记、厅长 高圣明

　　2023年，江苏水利积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，全面贯彻习近平总书记考察江苏重要讲话指示精神，认真落实水利部决策部署，用新理念新思路新举措推进江苏水利高质量发展，奋力开创江苏水利现代化建设新局面。

　　坚持预防为先、“四预”支撑，全面提升水旱灾害防御体系能力。深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾重要讲话指示精神，锚定水利部“四不一确保”目标，汛前抓实隐患排查和各项准备，组织预案推演演练。汛期抓紧预警响应和重点防御，建立从流域、区域到乡镇一体贯通的调度体系，成功应对14轮强降雨和2轮台风侵袭。加强顶层设计，系统推进江苏数字孪生智慧水利建设，提高水旱灾害防御预警调度智慧决策水平。汛后系统谋划、科学组织水旱灾害防御体系能力建设，着力从工程体系、调度体系、预警体系、应急体系、组织指挥体系等方面提升全省防汛救灾实战化能力。

　　坚持系统治理、整体推进，全局构建江苏现代水网。以“九八三五”为纲，以“区域百河引排”为目，以“湖库闸站调控”为结，全面构建江苏现代水网。全年完成重点工程投资180多亿元，带动全社会投资超600亿元。加快实施淮河入海水道二期、吴淞江（江苏段）整治等国家水网骨干工程，建强水网之“纲”；加快淮沭河以西、里下河腹部、太湖等平原洼地水网治理，畅通水网之“目”；优化大中型水闸、泵站、水库、塘坝节点工程布局，补齐水网之“结”。试点建设南京溧水区老鸦坝、浦口区象山等江苏现代化水库运行管理矩阵平台。创新构建“四全五统”工程监管机制，守牢安全、质量、廉洁底线。

　　坚持生态优先、绿色发展，全域开展幸福河湖建设。召开省总河长会议，部署河湖治理保护工作，创新省级河长交办问题清单、项目清单、责任清单“三个清单”制度。加快形成“省级河长抓推进、市县河长抓治理、乡村河长抓管护”和“河长抓总、部门推进、河长办督导”工作格局。突出“两河两湖”治理保护，长江生态岸线占比提升至64.1%；太湖生态清淤累计4450万立方米，蓝藻水华为2007年以来最少；洪泽湖恢复水面面积110平方千米；大运河累计调水218亿立方米，生态岸线占比提升至56.2%。全省建成2515个（条）幸福河湖，南通焦港、苏州长漾列为全国幸福河湖建设试点；新建550条农村生态河道、78个生态清洁小流域、20个美丽移民乡村，连片打造幸福河湖示范区，让新时代鱼米之乡更富水韵江苏魅力。

　　坚持治水为民、兴水惠民，全力保障粮食安全助力乡村振兴。聚焦习近平总书记赋予江苏“在推进农业现代化上走在前”重大任务，扛起水利使命，统筹大中型灌区和高标准农田建设，全省耕地灌溉面积占比达93.6%，保障粮食丰产稳产。深化农业水价综合改革，在全国推广姜堰试点经验，全面运用“苏灌通”“用水早知道”信息平台，加快建设“节水、生态、精管、智慧、幸福”的江苏现代化灌区。在城乡供水“四同”基础上，强化供水品质提升，创建27个标准化管理水厂，改造1200千米农村供水管网，“好水润万家”平台惠及更多群众。出台《关于加强新时代水土保持工作的实施意见》，全省推行水土保持区域评估创新举措，借鉴浙江“千万工程”经验，一体推进宜居宜业和美乡村建设。

　　坚持节水优先、刚性约束，全领域探索水资源节约集约路径。强化用水总量与强度双控，全面完成河湖水量分配，节水型社会建设达标县达84个，建成率87%，农田灌溉水利用系数提高至0.620，国务院最严格水资源管理制度考核实现“九连优”。加强长江低水位条件下全省水资源保障调查研究，保障苏沪供水安全。探索改进最严格水资源管理考核办法，推动形成全社会加快生产生活方式绿色转型良好格局。

　　2024年，江苏水利将始终牢记习近平总书记赋予江苏“走在前、做示范”重大要求和“四个走在前”“四个新”重大任务，以水旱灾害防御体系能力、现代水网、幸福河湖、农村水利、水资源节约集约利用为重点，坚持补短强弱、系统治理、改革创新、示范引领，为“强富美高”新江苏现代化建设作出水利贡献。

　　来源：2023年24期 中国水利